第四章
中国转轨的国际矛盾
杜继平 林正慧 译
中国已经成为区域及全球经济的一个主要力量。不但在1985-1995这10年间的多数年份,中国维持着两位数的实质GDP增长,而且在1997-1998东亚危机期间和危机之后也都维持每年7%的快速增长。摩根史坦利的首席经济学家罗奇〈Stephen Roach〉认为,「中国现在的增长率十分强劲,占了2002年全球生产总值增长的17.5%,对全球增长的贡献仅次于美国。」(注1)到了2002年,中国占了亚洲GDP的17%和出口的20%(注2)有些购买力评估甚至指称中国占了亚洲GDP的一半。(注3)
表十:外国直接投资在中与其它东亚国家的净值
(单位:10亿美元)
国家 1997 1998 1999 2000 2001 2002
────────────────────────────────
中国 45.28 45.46 40.29 40.80 46.77 52.77
香港 - - -2.22 5.21 2.57 12.43 -3.98
台湾 -3.00 -3.61 -1.49 -1.77 -1.37 -3.44
新加坡 4.45 7.14 7.83 6.40 1.32 1.97
南韩 -1.61 0.67 5.14 4.28 1.11 -.070
印度尼西亚 4.68 -0.36 -2.75 -4.55 -5.88 -7.07
泰国 3.30 7.36 5.74 3.37 3.65 0.86
马来西亚 5.56 2.19 2.32 1.76 0.29 1.30
菲律宾 1.11 1.59 1.92 1.45 1.14 1.03
────────────────────────────────
来源:Asian Development Bank, Key Indicators 2002, Key Indicators 2003(www.adb.org) and Asian Recovery Information Center Indicators (http://aric.adb.org). The PRCdata are an updated version of those provided in the National Bureau of Statistics of China Statistical Yearbook 2002 (Beijing: China Statistics Press, 2002).
许多进步派学者和运动人士,惑于中国出口导向的快速增长而宣称中国经济的发展是成功的。更重要的是,他们宣传中国是个发展的典范,其增长战略可以而且应该让其它国家效仿。在我们对中国国内经济动力的分析中,已经论证这是一个严重的错误,反映了对中国经济的误解。本章我们要证明:支持「中国为典范」也表现了对作为国际体系的资本主义的矛盾逻辑的误解,以加强我们的论点。
事实上,我们将看到,脱离更广泛的全球资本主义的动力,尤其是不平衡发展和生产过剩,就不能完全理解中国快速经济转轨的性质和结果。我们对这些动力的分析将强调指出,中国经济之所以能增长是由于其它国家资本主义发展的矛盾,而且也反过头来加深了这些矛盾。换句话说,中国的增长既表明资本主义限制了在全世界范围内发展的可能性,同时也助长了资本主义的这种限制作用。因此,中国的增长战略不是提供了值得我们支持的发展典范,而只是强化了整个区域的竞争压力,从而伤害了工人群众及其小区。
中国转轨的区域矛盾
如前所述,中国在区域经济中越来越具主导作用,很大程度是由于能够吸引外国直接投资(FDI)如表10所显示,1997至2002年间,FDI流入中国的净值远超过邻近国家。实际上,在1997-1998的危机之后,除了中国和香港,以及危机之后短暂地出现在泰国和南韩的「掠夺式投资」,FDI在东亚主要经济体的净值不是停滞就是减少。由于这些FDI的趋势,中国逐渐成为东亚区域除日本之外的主要出口中心。
(表11)显示在2001年中国是印度尼西亚(重要的石油输出国)以外,唯一没有因为外部核心市场(尤其是美国)的萧条,而减少输出的国家。同时值得注意的是,主要东亚经济的总体出口在1995年之后比以前大大减缓了,以前的趋势是每5年出口就增长两倍。简而言之,中国在东亚区域日渐停滞的总出口额中占有越来越高的份额。
中国不但越来越主导东亚区域的出口,也快速改变自己出口品的性质。例如:1985年,49%的出口是初级产品和以自然资源为基础的制成品。到了2000年,这些产品的比重下降到大约12%,而非资源基础的制成品则占了大约88%。高科技出品的比重在同时期从3%跃升到22%。
表11:总出口值(单位:10亿美元,括号内为每一出口国在总出口值中所占的份额)
|
国家 |
1985 |
1990 |
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
中国 |
27.33 (14.6) |
62.76 (15.0) |
148.96 (17.0) |
183.74 (20.0) |
194.93 (20.0) |
248.20 (21.2) |
266.14 (24.2) |
371.42 (31.3) |
|
香港 |
30.18 (16.1) |
82.14 (19.6) |
173.56 (20.0) |
173.69 (18.9) |
173.79 (17.8) |
201.99 (17.2) |
189.84 (17.2) |
139.50 (11.8) |
|
台湾 |
30.73 (16.4) |
67.21 (16.0) |
111.66 (12.7) |
110.58 (12.1) |
121.59 (12.5) |
148.32 (12.6) |
122.87 (11.2) |
130.60 (11.0) |
|
新加坡 |
22.81 (11.9) |
52.75 (12.6) |
118.19 (13.5) |
109.89 (12.0) |
114.73 (11.8) |
137.93 (11.7) |
121.72 (11.1) |
125.09 (10.5) |
|
南韩 |
30.29 (16.2) |
67.81 (16.2) |
131.31 (15.0) |
132.70 (14.5) |
143.65 (14.7) |
171.83 (14.6) |
149.84 (13.6) |
153.28 (12.9) |
|
印度尼西亚 |
18.60 (9.9) |
25.68 (6.1) |
45.43 (5.2) |
48.84 (5.3) |
48.65 (5.0) |
62.10 (5.3) |
64.82 (5.9) |
63.04 (5.5) |
|
泰国 |
7.12 (3.8) |
23.07 (5.5) |
57.20 (6.5) |
54.49 (5.9) |
58.50 (6.0) |
68.96 (5.9) |
65.11 (5.9) |
68.85 (5.8) |
|
马来西亚 |
15.41 (8.2) |
29.42 (7.0) |
73.72 (8.4) |
73.47 (8.0) |
84.55 (8.7) |
98.15 (8.3) |
88.20 (8.0) |
96.23 (8.1) |
|
菲律宾 |
4.61 (2.5) |
8.19 (2.0) |
17.37 (2.0) |
29.50 (3.2) |
35.48 (3.6) |
38.06 (3.2) |
32.14 (2.9) |
36.55 (3.1) |
|
总计 |
187.08 |
419.04 |
877.39 |
916.91 |
975.87 |
1176.54 |
1100.67 |
1186.57 |
来源:Asian Development Bank, Key Indicators 2003, www.adb.org.
「日本电子与信息技术产业协会」2003年所做的研究突出地显示了中国已经快速成长为电子产品的主要出口国。根据这个研究,中国在2003年将成为全球最大的电子产品出口国,在12项主要输出项目中就领先了8项。这些包括了手机、彩电、笔记型计算机、桌上型个人计算机、PDA、DVD放映机、DVD光驱以及汽车音响。这显示了中国的稳定爬升。在2000年,中国还只有两项占第一位,2002年也只有5项。「在中国未占支配地位的四个项目里面,分别由日本在数字相机、汽车导航、印度尼西亚在录像机、新加坡在硬盘机上领先,但是,由于中国在录像机和硬盘机方面的生产快速成长,很可能在未来两年内赶上印度尼西亚和新加坡。」(注5)
中国出口品的转型当然是受到外国公司的推动,如罗奇〈Stephen Roach〉所指出的:
超过10年以上,中国出口增长的活力来自西方跨国公司规划的外包策略,远过于来自本国公司的快速增长。从1994年到2003年中期,中国的出口从1,210亿美元增长3倍到3,650亿美元。结果,外资企业-全球跨国公司的中国分公司以及与工业化国家合资的企业-占了中国当期出口增长的65%(注6)
外国公司对中国高科技出口品的支配作用是很显著的。在1996年,外国公司的相关企业占了这些出口的59%,1998年占了74%,到了2000年则占了81%。(注7)
因为中国出口品的转型,东亚区域其它经济体的出口导向策略能否继续下去,现在受到相当大的威胁。例如:根据菲律宾经济学家欧福瑞尼欧〈ReneOfreneo〉的说法:
现在,随着中国在工业结构的深度和质量上都逐渐有所发展,连新加坡等较为发达的亚洲经济体现在也感受到完全苏醒的中国巨龙的竞争压力。除了婴儿成衣之类的低价劳力密集产品之外,中国目前生产越来越多低价的中等科技产品,例如电话机、洗衣机、复印机之类的家电产品,以及计算机外设、键盘、磁盘驱动器和桌上个人计算机之类的电子产品。因此,对绝大多数东南亚经济体而言,中国已经是竞争者。(注8)
国际清算银行(Bank of International Settlement)也提出类似的观点:
中国已经是一个劳力密集制成品的主要生产国。而且,由于中国加入了WTO,2005年WTO的纺织品与成衣协议终止之后,一般预料中国将在自由化的纺织品与成衣全球市场占有更大的份额。因此,中国给目前生产纺织品和其它劳力密集制成品的东南亚国家提出了重大的难题。此外,中国在附加价值链上的地位也稳步上升,它的机械和高科技产品出口快速增长。过去5年中中国在亚洲电子产品出口总额中的占有率增长了两倍多,到2002年已达到30%。相对地,马来西亚和新加坡的占有率则巨幅下降。非正式的记录也显示高科技部门的生产设备已经从新兴东亚国家和日本转移到中国。(注9)
对中国占居区域经济的主导地位,绝大多数的解释是认为,中国已经变成竞相出口进军美国市场的东亚国家中最具吸引力的平台。在中国营运的外国公司「与美国贸易基本上是顺差,与东亚和东南亚经济体则是逆差。这显示了在东亚的FDI投资者利用中国做为出口到西方市场的平台,他们的母国则提供这种营运方式所需要的投入品。」(注10)
表12突显出这样的发展,揭示了中国在东亚地区对美出口总额中占有愈来愈多的份额。在这儿又再度表明,整个趋势的发展是,东亚区域的出口总额增长更加缓慢而中国在其中却占有愈来愈多的份额。表13显示了:中国的出口品愈来愈多流向美国市场之际,其它的东亚主要出口国家大部分对美国市场的依赖却有点下降了。表14则对同一趋势提供了更广大的视角。总的来说,中国出口到亚洲的份额日少而出口到亚洲之外的核心国家市场则日增,东亚其它国家的趋势正好相反。
表12:输往美国的总出口值(单位:10亿美元,括号内为每一出口国占总出口额比例)
|
国家 |
1985 |
1990 |
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
中国 |
2.34 (4.6) |
5.31 (5.6) |
24.74 (14.3) |
38.00 (19.2) |
42.00 (19.6) |
52.16 (20.8) |
54.36 (24.2) |
108.23 (41.5) |
|
香港 |
9.30 (18.2) |
19.82 (21.0) |
37.85 (21.9) |
40.70 (20.5) |
41.50 (19.3) |
47.08 (18.8) |
42.41 (18.9) |
17.93 (6.9) |
|
台湾 |
14.77 (28.9) |
21.75 (23.1) |
26.41 (15.3) |
29.38 (14.8) |
30.90 (14.4) |
34.82 (13.9) |
27.65 (12.3) |
26.76 (10.3) |
|
新加坡 |
4.83 (9.5) |
11.22 (11.9) |
21.58 (12.5) |
21.86 (11.0) |
22.06 (10.3) |
23.89 (9.5) |
18.76 (8.4) |
19.11 (7.3) |
|
南韩 |
10.79 (21.1) |
19.42 (20.6) |
24.34 (14.1) |
23.08 (11.6) |
29.60 (13.8) |
37.81 (15.1) |
31.36 (14.0) |
33.76 (13.0) |
|
印度尼西亚 |
4.04 (7.9) |
3.36 (3.6) |
6.32 (3.7) |
7.05 (3.6) |
6.91 (3.2) |
8.49 (3.4) |
9.92 (4.4) |
9.44 (3.6) |
|
泰国 |
1.40 (2.7) |
5.24 (5.6) |
10.08 (5.8) |
12.18 (6.1) |
12.67 (5.9) |
14.71 (5.9) |
13.25 (5.9) |
13.52 |